國辦發(fā)〔2023〕33號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將修訂后的《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2017年12月6日經(jīng)國務(wù)院同意、由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》同時廢止。
國務(wù)院辦公廳 ?
2023年9月21日
(此件公開發(fā)布)
保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法
第一條 為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任,有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下統(tǒng)稱各省級政府)保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。
第三條 考核工作在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由國務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實(shí)??己斯ぷ鲝?023年到2027年,每年開展一次。
第四條 考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅持定性與定量評價相結(jié)合,遵循客觀公正原則,突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
第五條 考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、人民群眾滿意度等情況。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位制定年度考核方案及細(xì)則,明確具體考核指標(biāo)和分值。
第七條 考核工作按照以下程序進(jìn)行:
(一)省級自查。各省級政府對照考核方案及細(xì)則,對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查,填報考核自查表,形成自查報告,報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各省級政府對自查報告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)實(shí)地核查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成考核組,對省級政府考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查,對各地組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理、制度建設(shè)等考核指標(biāo)進(jìn)行評估。實(shí)地核查采取聽取匯報、核驗(yàn)資料等方式進(jìn)行。
(三)第三方評估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機(jī)構(gòu),采取抽樣調(diào)查、座談訪談與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式,對各地制度落實(shí)、人民群眾滿意度等考核指標(biāo)進(jìn)行評估。
(四)暗訪抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量或委托媒體組建暗訪組,采取“暗訪+明查”方式,對各地暢通維權(quán)渠道、作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行調(diào)查。
(五)綜合評議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位根據(jù)省級自查、實(shí)地核查、第三方評估、暗訪抽查情況,結(jié)合行業(yè)主管、公安、信訪等部門掌握的情況,進(jìn)行考核評議,形成考核報告,報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第八條 考核采取分級評分法,基準(zhǔn)分為100分,考核結(jié)果分為A、B、C三個等級。
(一)同時符合以下兩個條件的,考核等級為A級:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全,各項工資支付保障制度完備、落實(shí)得力,工作成效明顯;
2.考核得分排在全國前十名。
(二)有下列情形之一的,考核等級為C級:
1.保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出,考核得分排在全國后三名的;
2.發(fā)生5起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件,或發(fā)生2起及以上因政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的;
3.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的。
(三)考核等級在A、C級以外的為B級。
第九條 考核結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,按程序報國務(wù)院同意后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各省級政府通報,并抄送中央組織部,作為對各省級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價的參考。需要問責(zé)的,按照干部管理權(quán)限,移交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十條 對考核等級為A級的,由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表揚(yáng);對考核等級為C級的,由領(lǐng)導(dǎo)小組對該省級政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各省級政府反饋考核發(fā)現(xiàn)的問題,并提出改進(jìn)工作的意見建議。各省級政府及時組織整改,并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整改情況。
第十一條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結(jié)果失實(shí)的,予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十二條 各省級政府參照本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)辦法,加強(qiáng)對本地區(qū)各級政府保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。
第十三條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。